稅務注銷清算的問題

稅務注銷清算的問題

企業沒有規范履行稅務注銷的情形主要表現在以下三個方面：

1、有些企業被工商等部門吊銷營業執照而發生解散、終止經營等情形，但企業怠于履行清算程序；

2、有些企業在清算期間對應該、或者可以進行處置的流動資產(如存貨)、固定資產(如機器設備、房屋)和無形資產(如土地使用權)等不進行處置，對有關債權和債務不及時進行清理處置；

3、有些企業盡管履行了清算程序，但清算前并不通知稅務部門，稅務部門被排除在清算之外，企業辦理稅務注銷時也不提供清算報告。

這些未規范履行稅務注銷清算程序的行為，都為企業在注銷清算中帶來了涉稅風險。

稅務部門對稅務注銷清算缺乏有效的監管

目前，稅務機關內部負責稅務注銷清算工作一般由稅收管理員承擔，但稅收管理員由于日常工作量大、業務素質參差不齊，實施注銷清算的時間和精力有限等原因，致使有些稅收管理員很少會到實地去查看注銷企業的實際情況，了解企業注銷的真實意圖，僅憑企業提供的書面說明情況及賬面財務數據就對企業出具了稅務注銷清算報告。

此外，稅務部門對企業注銷時并沒有強制要求企業事前告知，只是在企業申請注銷時要求繳銷發票、稅務登記證件等，賬面上沒有欠稅基本就可辦結，并不涉及到清算所得。同時，由于企業會計人員不清楚如何進行會計處理，造成企業清算資產處理不規范，許多企業甚至不進行賬務處理，使清算活動在會計財務上失去了控制。

注銷清算涉及的稅收政策缺乏操作性

盡管涉及到企業稅務注銷清算的有關稅收法規和政策規定的很詳細，但在實際操作過程中，卻存在不盡人意的地方。主要表現在：

1、企業申請注銷時有意不對相關資產進行交易處理，稅務部門由于沒有資產評估方面的專業知識，難以確定資產的可變現價值，進而影響清算所得的確定;

2、比如土地、房產等的一些資產，一些企業在成立時低價購入土地、房產，經過若干年后，這些資產的市值和企業購建時的原值相比較，都有很大的升值，有的企業在注銷時雖進行了一定程度的清算，但對有些資產采用按原值計價的方法進行清算，也不請中介機構進行資產評估，以致最后清算所得為零，體現不出清算所得。

相關管理部門之間缺乏溝通與協調

工商、銀行、稅局部門之間在企業注銷方面缺乏銜接和基礎信息的交換平臺，有時會出現工商部門已經辦理企業注銷，而企業銀行賬戶和稅務登記尚未注銷;同一地區的國、地稅部門對稅務清算管理的把握也不一致等等。

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